码头上的库亚巴河 爱德华多·马加良斯

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环境的宪法 不幸的是，马托格罗索州政府完全否决了此前立法议会批准的禁止在库亚巴河上安装PCH（小型水力发电厂）的法案。 小哈罗尔多·帕洛/塞斯克·潘塔纳尔 Poconé Haroldo Palo Jr./Sesc Pantanal市附近的库亚巴河 现在，马托格罗索州最大河流的未来掌握在联邦最高法院 (STF) 部长埃德森·法钦 (Edson Fachin) 的手中，他可能会也可能不会颁布禁令，暂停决定禁止河流的国内法的效力。建设工厂和小型工厂，以及库亚巴全境的水力发电厂。 我们撰写的法律于 12 月获得市议员批准，并于今年 1 月获得首都市长的批准。 该措施不会损害能源发电的增长，因为太阳能等新能源正在扩张，而且最近该州对天然气工厂进行了大量投资。 市环境与可持续城市发展秘书处 (Smadess) 本身也赞成禁止这些设施，因为这样可以保护自然。据该部称，水力发电厂的建设对这些地区的生态系统造成了破坏，并导致河边家庭搬迁。 回到法律的话题上来，由于库亚巴河现在停在码头上，等待着保护它或可能一劳永逸地结束其生态系统的法律，因此，关于市政府立法能力的一些争议并不罕见。 ，这是因为尽管宪法属性的清单很广泛，但宪法在权力分配的微观系统方面并不总是完全精确，需要解释学能够理解定义指导方针的法律文凭中涉及的所有条款。

为主题。 从活动的性质来看，宪法制度包括两个基本类别的权限：一方面是立法权（《CF》第22和24条），另一方面是行政权（《CF》第21和23条）。首先，联邦实体被授权颁布类似的法律和法案；第二，它执行典型的行政职能。 除了这一重点之外，还可以根据行使这些能力的联邦实体的数量来确定能力。因此，我们拥有私人（或排他）能力，正如基尔代尔·贡萨尔维斯·德·卡瓦略（Kildare Gonçalves de Carvalho ）所指出的那样，被理解为“赋予给定实体充分行使该能力的能力”，以及并发（或共同）能力，两个人竞争或共同拥有这种能力。更多实体。简而言之，这就是微系统。 关于环境，《宪法》第 24 条第 VI 项记录了联邦、各州和联邦区的并行立法权限，以规定“VI – 森林、狩猎、渔业、动物、自然保护、土壤防御和自然保护”。资源、环境保护和污染控制”。 另一方面，第 23 条第 VI 项规定 WhatsApp 号码 了联盟、州、联邦区和市政府“VI – 保护环境并打击任何形式的污染”的共同行政权限。 现在，尽管存在明显的矛盾，但直接解释可能会导致这样的理解：市政当局没有能力就环境立法，因为第 24 条的标题中没有提及这个联邦实体。另一方面，根据上述《CF》第 23 条第 VI 款，他只能履行行政职能，该条将他纳入主管人员之列。 然而，这并不是与宪法权力微观体系最兼容的解释。原因不止一个。首先，第 24 条必须与涉。



及市政府权限的第 30 条一起解释。这样，第 30 条的权力，特别是第 30 条第一款和第二款的权力，克服了第 24 条中关于市政府的遗漏——第一款赋予市政府就“地方利益事项”立法的权力，而第二，它赋予“酌情补充联邦和州立法”的权力。所谓的地方利益原则得到了《共和国宪法》的支持，特别是在其第 30 条 I 中，它确定了市政府就地方利益问题立法的可能性。 关键是，市政府拥有就其特别感兴趣的主题进行立法的自主权，而不是以私人方式。仅仅声称有必要制定一部法律来界定城市的地方利益，这一指控本身就是另一种行动的可能性。 没有什么可以阻止起草界定什么符合市政厅利益的立法，但在没有立法的情况下，《宪法宪章》赋予市政厅自主权来决定什么符合其利益。 如果库亚巴河上建设的六座水电站不是环境问题，那什么才是环境问题呢？ 此时此刻，我们必须代表库亚巴和库亚巴河谷其他城市的人民站起来，让这种真正的犯罪行为不会发生在我们的后院，我们需要采取有效的行动来回应人民，这项法案的批准现在需要推翻宪法和司法委员会的意见。 因此，我尊重 CCJ 的决定，但我的结论是，这并没有冒犯《宪法》，因为它在第 23 条中明确规定，保护联邦、各州、联邦区和市政府的共同权力。环境和打击任何形式的污染，我们在 STF 最近的决定中看到，特别是在环境性质的问题上，市政当局确实有权力捍卫自己的利益。